事实不清证据不足怎么调解

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机关可以调解结案。对原来认为“证据不足”的轻伤害案件经机关立案侦查终结后，应出具侦查终结报告书，送达双方当事人，并可对双方当事人进行说服教育，在双方当事人自愿的前提下，由双方当事人各自向机关写出调解申请书，在此基础上，机关可以组织调解结案。这样便于稳定双方情绪，及时化解矛盾。