为解决笨水管问题，管理者可以设立有效的目标和指标来提高管道的运营效率。首先，可以设立目标为提高水管的流量和减少漏水率，具体指标可以包括每日水流量统计、每月漏水情况统计等。其次，可以制定具体的改善方案，如更换老化管道、加强管道维护等，并设立实施进度和成本控制指标，以确保改善方案的有效实施。另外，也可以设立员工绩效指标，激励员工积极参与管道改善工作。最后，定期对目标和指标进行评估和调整，确保目标的达成和管道运营效率的持续提高。
例如，某城市由于老化水管导致漏水严重，管理者可以设立目标为减少漏水率20%，具体指标包括每月漏水量统计和漏水点修复进度。然后制定改善方案，如逐步更换老化水管、加强管道巡检等，并设立实施进度和成本控制指标。同时，设立员工绩效指标，如漏水点发现和修复数量，以激励员工参与管道改善工作。定期对目标和指标进行评估和调整，确保目标的达成和管道运营效率的持续提高。